En mi anterior colaboración y con extrema dificultad hice una primera “inmersión” en las procelosas aguas del Presupuesto para el 2016 y ahora con precario equilibrio pretendo un descenso a rappel en el agreste, hostil y resbaladizo acantilado de la economía somnolienta que con los recortes podría estarnos conduciendo a una encrucijada histórica.
Partimos de una siniestra alineación de los astros en contra de México: Caída de los precios del petróleo del que se hacía depender el gasto público hasta en una tercera parte del total; larga espera del anuncio de la FED de Estados Unidos. para elevar las tasas de interés; nerviosismo y salida de capitales; devaluación incesante del peso; pérdidas en la Bolsa de Valores; recortes presupuestales de este año más los que se anuncian para el 2016; caída vertiginosa de las reservas internacionales por las “subastas” multimillonarias que viene realizando “Banxico”, esto es, un complejo entramado que hace el ambiente cada día más caliginoso.
No se pueden mirar estos hechos desde la ambiguedad o de la auto-inhibición mimética.
A los problemas arriba aludidos habrá que repetir que también se perfila una crisis por la enorme deuda pública externa acumulada, con déficit creciente y aunque se habla mucho de los recortes presupuestales lo cierto es que se incurrirá en otros $500,000 millones de deuda en el 2016 lo que determina un “equilibrio fiscal engañoso”.
Vayamos a las cifras macro: El presupuesto para el 2016 incluye recursos programables que ascienden a 3 billones 562 mil millones de pesos y el gasto neto será de 4 billones 746 mil millones de pesos, lo cual representa un recorte de $221 mil millones de pesos que al decir de los expertos representa el 1.15% del PIB.
Pero lo que resulta una barbaridad por decir lo menos es que a “Pemex” se le reduce el gasto un 11.5% y pasa de $540,580 millones de pesos a solo $478,282 millones de pesos en 2016...Aún así la SHCP calcula que la Federación perciba de “Pemex” $390,756 millones de pesos por ventas y servicios y con una producción estimada de 2 millones 247 mil barriles diarios, “autorizándole endeudarse hasta $110,500 millones de pesos (deuda interna) y $8,500 millones de dólares de endeudamiento externo...Muy malas noticias para “Pemex” que como “empresa productiva saqueada fiscalmente por el Estado” se le debilita impidiéndole competir con las trasnacionales...
Prioridad mayúscula deberían ser tanto “Pemex”, como la “CFE” y se le imponen recortes no solo bajarán los ingresos petroleros base aún hoy importante de las finanzas públicas y por lo que atañe a la “CFE” igual equivocación pues se infringe el eje de la reingeniería que según esto obligarían a atender los programas que inciden en el desarrollo económico por su mayor rentabilidad e impacto en el Plan Nacional de Desarrollo, pero el colmo resulta la artera e injustificable transferencia a las empresas privadas de la “CENACE” (Centro de control de energía desde donde se controla la trasmisión y distribución de energía eléctrica) que pertenecía a la “CFE”...esto implica que se privatizó la generación, la comercialización, la trasmisión (infraestructura de trasmisión que costó a los mexicanos) así como la distribución de la energía eléctrica...Todo en manos privadas, el mayor pecado, la ecuación equivocada porque si es totalmente imprevisible la caída de los precios de los hidrocarburos, la culpa en la caída de la producción petrolera y la entrega de la infraestructura de la “CFE” es directamente de los que definen e imponen a capricho la entrega a los privados de la “gallina de los huevos de oro” aún cuando no llega, si es que llegan algún día las inversiones de las trasnacionales.
Extraño que la SHCP en la Ley de Ingresos 2016 proponga reducir impuestos que gravan las ganancias que producen las inversiones extranjeras y cuando es ahí donde se opera con la más alta evasión...
Los recortes de “Pemex” incidirán en menos exploración, menos recuperación de reservas y menos refinación...pero lo peor es que en lo que va del 2015 aumentaron (El Economista) a 389 mil barriles diarios las importaciones de gasolinas (dependencia superior al 51%) y en esa misma debacle se abre la puerta para también empezar a importar petróleo crudo por cien mil barriles diarios de los EE.UU. ante la brutal declinación de la producción.
Simultáneamente la propia SHCP (el erario sufre) en un esquema extraño que denomina flexibilización anuncia que en la segunda convocatoria de la ronda uno, solo exigirá a las empresas ganadoras de esa licitación una participación en la utilidad compartida desde un 30.2 al 35.9% como máximo, cuando en la anterior subasta la exigencia promedio era del 40% de las utilidades lo cual al decir de los especialistas “resulta una concesión excesiva e injustificable para las empresas privadas pues se da en campos sin riesgo geológico y ello se interpreta como un claro intento de abaratar las reservas de hidrocarburos, de paso debilitar a “Pemex” y reducir unilateralmente los alcances legales de la Reforma energética”.
Mal negocio y graves perjuicios para el país las licitaciones con todas las ventajas a las empresas privadas...licitaciones por debajo de los mínimos anteriormente requeridos de inversión, producción y utilidades a compartir con el Estado mexicano, mientras que se le imponen recortes presupuestales a “Pemex”, no se le reduce un ápice el régimen fiscal con el cual se le expolia y es obligado a retirarse (abandono) en la primera fase de la ronda uno y “analiza” si participará en la fase dos de esa misma ronda???
Verdad de Perogrullo: En ciernes la quiebra de “Pemex” y de la “CFE” para su total privatización...Una obviedad decir que los recortes tienen mucho de mezquinos, parciales, sesgados e injustos y son agobios apabullantes para esas dos ex-paraestatales mientras sigue la bacanal privatizadora y los privilegios en las altas esferas de la alta y dorada burocracia federal.
El 30 de Enero pasado la SHCP anunció un primer recorte presupuestal por $124,300 millones de pesos, más el de $221 mil millones de pesos en el 2016 donde no se privilegia el gasto de inversión, ninguna óptica de costo/beneficio y sin que exista clara voluntad de revisar a fondo la estructura obesa, muy costosa de la administración pública federal.
Difícil para “Pemex” con esos recortes draconianos mantener la producción promedio estimada de 2 millones 247 mil barriles diarios y el volumen de exportación estimado en un millón 90 mil barriles diarios...
Lejos los días del Foxiato y del Calderonato corruptos con barriles de petróleo a cien dólares y hoy las “coberturas petroleras” para 2016 más caras (se pagó más) y solo para proteger un barril de petróleo a $49.00 dólares y si crece la deuda, el déficit y continúan las finanzas públicas supeditadas a menores ingresos petroleros se podría aparecer el fantasma de una baja calificación con menor grado de inversión como ya le sucedió a Brasil.
Lo que los recortes presupuestales habrán de desencadenar es un retroceso agudo del PIB, alejar cualquier horizonte de recuperación económica y eventualmente caer en el pozo de una profunda recesión económica.
Básico e impostergable la disminución en materia de servicios personales, gastos de operación de las dependencias del Ejecutivo ajustando el nivel de gasto corriente a la nueva y peligrosa realidad presupuestal...
Al propio tiempo acelerar la transparencia y la rendición de cuentas, no solo en el “portal de transparencia presupuestaria” que la gente ni ve ni entiende, sino una fiscalización en tiempo real del ejercicio del gasto por la “Auditoria Superior de la Federación”
Lo leí en Milenio: “El verdadero peligro para la estabilidad, para la seguridad nacional, para la economía y la vida de millones de familias son los decretos de austeridad sin anestesia y en incómodas mensualidades...”
Sutil sarcasmo pero notablemente certero.-
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