Con toda la facultad otorgada por la Reforma Financiera de 2014 a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) para “mejorar la competencia en este sistema y sus mercados”, el Banco de México (Banxico) se ha mantenido al margen de algunas medidas. “Hasta el momento ninguna de estas dos recomendaciones han sido atendidas por el regulador”, dijo la comisionada presidenta de la Cofece, Alejandra Palacios, al periódico Reforma, respecto a la reducción de las comisiones bancarias en retiros de dinero en efectivo en cajeros automáticos (Automatic teller machine, ATM) y en el cobro de productos o servicios a través de las terminales punto de venta (TPV, dispositivos para cobrar con tarjeta de crédito o débito). Con la publicación oficial, en enero de 2014, del decreto presidencial por el que se modificaron diversas disposiciones en materia financiera y se expidió la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, el Artículo Quinto transitorio, fracción I, validó a la Cofece para que en un plazo de 180 días elaborar un estudio, con el cual debe que promover la competencia. El ”Trabajo de investigación y recomendaciones sobre las condiciones de competencia en el sistema financiero y sus mercados”, un documento de casi mil páginas fue presentado des 2014. Entre las recomendaciones se dijo que se debería establecer un mecanismo de cooperación entre los reguladores sectoriales y la Cofece para generar información relacionada con las actividades comerciales de los bancos para que la Cofece tenga la información necesaria para realizar un monitoreo continuo de las condiciones de competencia. “El flujo de información entre autoridades facilitará la identificación de posibles prácticas violatorias de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) o de problemas que podrían incidir en la competencia y libre concurrencia, a efecto de que la Cofece ejerza las facultades que le confiere la LFCE. La evaluación continua del mercado contribuirá a que la Cofece fortalezca los criterios de competencia que adopten los reguladores sectoriales”, informó en su momento el ente antimonopolios. Otra de las varias recomendaciones fue impulsar mecanismos de subastas de créditos y seguros en línea dentro del piso de venta de los concesionarios automotrices, con libre acceso de oferentes financieros, tal que generen una oferta vinculante. Según a Cofece, los bancos grandes tienden a cobrar tasas más altas que los bancos pequeños. Sin embargo, no se observa una movilidad importante de clientes hacia productos con mejores condiciones. Esto, dijo la dependencia, podría explicarse por las dificultades que enfrentan los usuarios de tarjetas para comparar y elegir productos, por carencia o insuficiencia de información, su complejidad o por incapacidad para utilizarla de manera óptima. En ese sentido, ante la omisión de Banxico, el 26 de octubre pasado la Cofece inició una investiga sobre las posibles barreras a la competencia en el sistema de pagos con tarjeta. “De existir problemas de competencia económica en el mercado investigado, se estaría afectando la bancarización y la inclusión financiera, lo cual resta potencial crecimiento al país”, advirtió la Cofece. .El pasado 8 de noviembre, el partido del presidente electo, Movimiento Regeneración Nacional presentó en la Cámara de Senadores una iniciativa para eliminar y reducir comisiones bancarias que tan solo en 2017 representaron 108 mil millones de pesos, cerca de ocho mil millones más respecto a los 100 mil millones cobrados a los clientes en 2016. Según Reforma, contactó a Banco de México para obtener su opinión, pero el banco central optó por no dar respuesta al llamado de ese periódico. La regulación en el mercado de tarjetas de pago están la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Transparencia y Ordenamientos de los Servicios Financieros, así como la Ley del Banco de México, facultan al banco central a regular las comisiones.
¿Qué dice el artículo Quinto Transitorio, fracción I?
ARTÍCULO QUINTO.- En relación con las modificaciones a que se refieren los Artículos Primero, Segundo, Tercero y Cuarto de este Decreto, se estará a lo siguiente: I. La Comisión Federal de Competencia Económica contará con un plazo de ciento ochenta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para llevar a cabo una investigación sobre las condiciones de competencia en el sistema financiero y sus mercados, para lo cual deberá escuchar la opinión no vinculante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Como resultado de dicha investigación la Comisión Federal de Competencia Económica podrá, en su caso, formular recomendaciones a las autoridades financieras para mejorar la competencia en este sistema y sus mercados y ejercer las demás atribuciones que le confiere la Ley Federal de Competencia Económica a fin de evitar prácticas monopólicas, concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados en este sistema, incluyendo, según corresponda, ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia; ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos, y el resto de las medidas facultadas por la Constitución y la ley de la materia. ES DE INTERÉS | Comisiones de usura Tregua a comisiones bancarias hasta febrero, adelanta Monreal Morena ‘modifica’ su propuesta sobre comisiones bancarias