1. Conforme a una agenda legislativa pactada, el gobierno cedió en sus temas relevantes excepto uno, fundamental: el paquete presupuestal del año entrante. No fueron consideradas ni la Ley de Seguridad Interior ni la iniciativa del Mando Único, pero sí, en cambio, la eliminación del pase automático a la Fiscalía General para, dicen, garantizar su autonomía e independencia. ¿Por qué no elegir a los fiscales, como se hace en otros países, con el voto directo de los ciudadanos? Nunca serán mejores los funcionarios designados por quienes no han sido electos por muy ciudadanos que pudieran ser, que los electos directamente por los ciudadanos a los que deben servir. Para salir del paso se incluyen otros asuntos como la Ley General de Archivos y las reformas a la Ley General de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en materia de adopción, así como reformas al Código Penal para incrementar penas por robo de hidrocarburos y hasta propuestas de reducción al financiamiento público a los partidos políticos. 2. Habrá también nombramientos, pues además del procurador, están en puerta los magistrados de los tribunales electorales locales en diferentes estados del país y el titular del Banco de México, vacante a partir del 30 de noviembre por la renuncia de Agustín Carstens. Además, conforme a lo acontecido en los últimos días, quedó vacante la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales por presuntas violaciones al debido proceso y faltas a la secrecía obligada del Ministerio Público. En realidad, lo fundamental para los legisladores una vez que superen la crisis por la destitución del fiscal Santiago Nieto, es trabajar el paquete económico y evitar que el Congreso caiga en un impasse peor que el de los primeros días de septiembre, con los problemas para instalar la Mesa Directiva. De esa forma los legisladores podrán trabajar en el paquete económico buscando brindar estabilidad y certeza con los necesarios ajustes para proveer recursos para la reconstrucción y apoyo a los damnificados en los sismos de septiembre. 3. Una vez cubierta la factura de arranque con el fly de sacrificio del procurador Raúl Cervantes, la Cámara de Diputados no tuvo demasiado problema para aprobar la Ley de Ingresos, primera pieza del paquete presupuestal 2018. En lo esencial se mantuvo el diseño del pacto fiscal de la reforma hacendaria, sin más ni nuevos impuestos y sí quizá una reducción que viene del ajuste a la “escalera” de aplicación del Impuesto sobre la Renta al haber rebasado la inflación 10% desde 2014, lo que mueve los peldaños hacia arriba en beneficio de los pequeños contribuyentes. 4. La minuta de Ley de Ingresos aprobada por los diputados (399 votos a favor, 44 de Morena en contra y una abstención) considera una recaudación de cinco billones 280 mil millones de pesos, con un plus de 43 mil 291 millones para la reconstrucción y apoyo a damnificados que se obtendrían, fundamentalmente, de la manipulación de indicadores básicos: el precio del barril de petróleo, que se elevó de 46 a 48.5 dólares; la estimación del tipo de cambio de 18.10 a 18.40 pesos por dólar y una mayor eficiencia en la parte tributaria exigible al SAT. 5. No obstante, el despido del fiscal electoral, Santiago Nieto, ha vuelto a poner al gobierno federal contra las cuerdas. Ya con antelación la unión de fuerzas de oposición ha hecho retroceder al gobierno (con la instalación de la Mesa Directiva y en la renuncia del procurador), por lo que ahora el nuevo objetivo es la reversa al despido del titular de FEPADE a efecto de que el Senado ejerza su opción de opinar y objetar la destitución de un fiscal con nombramiento senatorial. Cosa de ver de qué lado cae el nocaut. Pentagrama es un espacio de opinión y estudio de la realidad, en el que se analizan, con enfoque prospectivo, los hechos de la política y del acontecer legislativo.
Lo que queda en la agenda legislativa
