Ley de Economía Digital: qué contempla, cómo cambiará la forma de realizar pagos sin efectivo y cuándo será obligatorio

El Senado de la República aprobó en lo general la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con 72 votos a favor y 37 en contra. La reforma busca extender el uso de medios electrónicos en trámites y servicios públicos, además de permitir que la Secretaría de Hacienda determine actividades donde estos mecanismos sean obligatorios.

La legislación establece que las dependencias federales, estatales y municipales deberán habilitar opciones digitales para recibir pagos. En cambio, los comercios y prestadores privados podrán incorporarlas voluntariamente, salvo en los sectores que determine la autoridad competente.

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¿Cuándo entra en vigor la Ley de Economía Digital?

La nueva ley comenzará a aplicarse al día siguiente de la publicación del decreto. Sin embargo, la transición hacia los pagos electrónicos será gradual y dependerá de las disposiciones que emitan las autoridades para cada actividad.

Durante los primeros 15 días hábiles posteriores a su entrada en vigor, Hacienda deberá identificar los sectores y actividades que inicialmente utilizarán exclusivamente medios digitales. Después de esa publicación, las autoridades correspondientes tendrán otros 15 días hábiles para establecer las reglas y los plazos de adaptación.

La implementación deberá cubrirse con los presupuestos existentes, sin recursos públicos adicionales.

¿Qué pagos digitales y electrónicos reconoce la nueva ley?

El ordenamiento contempla distintas herramientas para realizar operaciones sin efectivo. Entre ellas figuran:

• Transferencias bancarias
• Tarjetas de crédito y débito
• Códigos QR
• Tecnología NFC
• Domiciliaciones

También incluye otros dispositivos e interfaces que autoricen las autoridades competentes. Las nuevas disposiciones convivirán con las leyes financieras, bancarias, mercantiles y civiles vigentes.

Las instituciones públicas que reciban pagos electrónicos deberán contar con infraestructura para procesarlos e informar a los usuarios qué opciones tienen disponibles. Asimismo, tendrán que establecer mecanismos para atender problemas técnicos que impidan completar las operaciones.

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¿Todavía se podrá pagar en efectivo con la nueva ley?

El efectivo seguirá disponible en situaciones específicas. Cuando una falla tecnológica o una contingencia impida utilizar los sistemas digitales, las personas podrán recurrir temporalmente al efectivo o al cheque.

No obstante, esta excepción no podrá convertirse en una práctica permanente para evadir las obligaciones establecidas en la legislación.

La Secretaría de Hacienda tendrá la facultad de definir los sectores estratégicos donde los pagos electrónicos podrán convertirse en la única alternativa. Por ello, el alcance de la sustitución del efectivo dependerá de las reglas que publique cada autoridad.

¿Qué dijeron los mexicanos que votaron contra la reforma?

La bancada del PAN rechazó la propuesta al advertir posibles afectaciones para pequeños negocios, comerciantes y personas sin acceso a servicios bancarios.

El senador José Máximo García López, representante de Baja California, señaló que numerosos consumidores todavía utilizan monedas y billetes para sus compras cotidianas. También cuestionó los gastos que enfrentarían las pequeñas empresas por contratar internet, adquirir terminales y cubrir comisiones bancarias.

El legislador pidió garantizar opciones gratuitas, ampliar la conectividad y evitar que los establecimientos pequeños asuman costos adicionales. Además, expresó preocupación por las disposiciones relacionadas con la CURP Digital y el expediente digital ciudadano.

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¿Qué cambia para los usuarios de servicios financieros?

La reforma reconoce la CURP Digital como un mecanismo de confianza para contratar servicios financieros por medios electrónicos. Las instituciones deberán aceptarla, aunque las personas conservarán el derecho de identificarse mediante otra opción oficial.

Por su parte, el Banco de México podrá regular niveles operativos de cuentas de depósito, impulsar herramientas para facilitar transferencias y homologar funciones de aplicaciones financieras.

La Cámara de Diputados aprobó previamente la iniciativa en lo general, el 6 de octubre, con 330 votos a favor y 122 en contra. La diputada del Partido Verde Cindy Winkler Trujillo afirmó que la reforma no crea impuestos ni nuevas facultades de fiscalización para el SAT. YF