El día de ayer pudimos ser testigos del inicio formal de la siguiente etapa de lo que muy probablemente será la caída del régimen actual en Cuba. En un mensaje grabado en video y en español por el secretario de Estado de los Estados Unidos, quienes encabezan hoy y desde hace más de 60 años al gobierno cubano fueron acusados de ser los grandes responsables de las condiciones precarias en que se encuentra sumido el pueblo cubano.
Llama la atención que durante los más de 5 minutos que dura el video, buena parte de las acusaciones se centran en la empresa pública cubana denominada GAESA. Entre otras cosas, se afirma que este ente que recientemente fue sancionado por el gobierno de los Estados Unidos junto con otras personas por representar una amenaza a su seguridad nacional.
A pesar de la poca información pública disponible sobre GAESA, desde diversas fuentes se ha podido saber que esta empresa es un conglomerado propiedad de las fuerzas armadas cubanas, con 30 años de antigüedad y que interviene en una gran cantidad de negocios del gobierno cubano. De acuerdo con estimaciones del gobierno estadounidense, “cuenta con ingresos tres veces superiores al presupuesto del gobierno, con 18 mil millones de dólares en activos y controla el 70% de la economía de Cuba”.
Además de lo anterior, se ha podido corroborar que, a pesar de tratarse de una empresa pública, es una institución opaca, que no rinde cuentas y que bien a bien no se sabe dónde terminan los recursos con los que cuenta y los que genera.
Con el paso de verdaderamente pocos años, esta empresa ha absorbido a otras empresas estatales y desplazado al sector privado, lo cual ha hecho que, al fenómeno de la concentración del poder del gobierno cubano, se haya sumado la concentración de aquello que tiene que ver con la economía en muy pocas manos.
Así, puede verse que en escasos años el tamaño de GAESA creció fuera de toda lógica de mercado gracias a decisiones estrictamente políticas, dejando muchas lecciones no solo para la sociedad cubana sino para el mundo. Entre otras cosas, el hecho de tratarse de una empresa pública hace que en cualquier estructura de gobierno ésta tienda a responder a lo relacionado con lo paraestatal, lo cual conlleva que cuente con personalidad jurídica y patrimonio propios, aunado a diversas especies de autonomía, aunque al tratarse de una institución pública, en todo momento debe responder al interés general y no privado. De igual manera, el hecho de que se encuentre bajo el control de las fuerzas armadas pudo haberle brindado el blindaje suficiente para que su margen de maniobra fuera verdaderamente alto.
La alta concentración que esta empresa ha logrado, el hecho de que su presupuesto sea muy superior al presupuesto del gobierno y también que no sea auditada como cualquier otra, es de llamar la atención. Finalmente, hemos sido testigos de cómo en la región latinoamericana, sobre todo, organizaciones como la mencionada han sido utilizadas como vehículos para perseguir fines que en no pocos casos han distado de relacionarse con la satisfacción del interés general.
El caso de GAESA puede ser paradigmático al más allá de tratarse de una “estructura junto al Estado” (como se nos ha dicho respecto del origen etimológico del vocablo “paraestatal”), puede tratarse claramente de un “Estado dentro del Estado”.
