Senador Enrique Vargas del Villar impulsa reforma para cancelar definitivamente la tenencia
El vicecoordinador del Grupo Parlamentario del PAN propuso que ningún estado, municipio o alcaldía pueda establecer impuestos o aprovechamientos que graven la tenencia.
Enrique Vargas explicó que eliminar este impuesto no daña las finanzas locales y mantenerlo alienta la creación de incentivos perversos como el cambio de placas a otras entidades federativas.
/Foto: Especial
El senador Enrique Vargas del Villar, vicecoordinador del PAN en el Senado, presentó una iniciativa para eliminar de manera definitiva el cobro del impuesto conocido como tenencia vehicular en todo México. La propuesta busca reformar la Ley de Coordinación Fiscal para prohibir que estados, municipios y alcaldías de la CDMX puedan establecer o cobrar cualquier gravamen por la tenencia o uso de vehículos particulares.
El legislador argumenta que este impuesto, creado en 1962 de manera temporal para financiar los Juegos Olímpicos de 1968, carece hoy de justificación y se ha convertido en una carga injusta para las familias. Aunque se eliminó a nivel federal en 2012, muchos estados lo mantuvieron bajo otros nombres como “impuesto verde” o “derecho por control vehicular”, lo que, según Vargas, genera evasión fiscal e informalidad.
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¿Qué propone exactamente la iniciativa para eliminar la tenencia?
La iniciativa del senador Enrique Vargas tiene un objetivo claro: prohibir por ley cualquier cobro relacionado con la tenencia de autos. Estos son los puntos clave de su propuesta:
- Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal: Se busca agregar un nuevo artículo (10-F) que prohíba explícitamente a estados, municipios y alcaldías crear o cobrar impuestos por tener o usar un auto particular.
- Cierra vacíos legales: La ley actual no prohíbe el cobro de manera clara, por lo que los estados han inventado figuras similares con distintos nombres. La reforma busca que no se pueda cobrar “sin importar su denominación”.
- Fundamento constitucional: Vargas argumenta que el cobro va contra el principio de certeza jurídica (artículos 14 y 16 de la Constitución) y el de proporcionalidad tributaria.
Los argumentos del PAN: por qué piden quitar la tenencia
El senador panista Enrique Vargas expuso varias razones para apoyar su iniciativa de cancelar el pago:
- Es un impuesto injusto: Sostiene que el auto es una herramienta de trabajo y transporte familiar indispensable, por lo que gravarlo afecta directamente el patrimonio de las familias.
- Poco impacto en las finanzas estatales: Según datos de la Secretaría de Hacienda (SHCP) que cita, la tenencia representa menos del 1% de los ingresos totales de los estados. Por lo tanto, su impacto recaudatorio es marginal.
- Genera problemas: Afirma que al mantenerlo, se crean “incentivos perversos” como el cambio de placas a otros estados (para evadir el pago), más evasión fiscal y un aumento en la informalidad.
- Existen alternativas: Señala que hay otras formas más eficientes y justas para que los estados fortalezcan sus finanzas públicas.
“Si bien, en 2012, el Estado mexicano reconoció esta distorsión y eliminó el impuesto federal sobre la tenencia vehicular, la ausencia de una prohibición expresa dentro del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, permitió que diversas entidades federativas conservaran y recrearan este gravamen bajo distintas figuras jurídicas, denominaciones y esquemas de recaudación, justificándolos como impuestos verdes, derechos por control vehicular o contribuciones vinculadas a la posesión o uso del automóvil, con lo que se mantiene el daño al patrimonio de las familias”, sostuvo el senador.
¿Qué pasaría si se aprueba? Impacto en los dueños de autos
De aprobarse esta reforma impulsada por el senador Enrique Vargas, el cambio sería significativo:
- Fin del pago: Los más de 38 millones de dueños de vehículos particulares en México dejarían de pagar este impuesto anual en cualquier estado donde aún exista.
- Unificación nacional: Se terminaría la situación actual, donde algunos estados cobran y otros no, lo que eliminaría la motivación para cambiar placas de manera irregular.
- Mayor certeza: Los contribuyentes tendrían la seguridad de que no se creará un nuevo impuesto estatal o local con otro nombre para remplazar a la tenencia.
La iniciativa del senador Enrique Vargas pone sobre la mesa un debate recurrente: la conveniencia de un impuesto que muchos ciudadanos consideran oneroso y poco claro en su destino. Su argumento central es que el costo social y económico del impuesto supera su mínimo beneficio recaudatorio para los gobiernos estatales.
El proceso legislativo determinará si esta propuesta del PAN avanza. De hacerlo, significaría un alivio económico directo para millones de familias y conduciría a una homogenización de las obligaciones fiscales vehiculares en todo el territorio nacional.
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