Intrincado diseño, mucho ruido, torrente de cifras que van y vienen, suben y bajan entre Banxico y la SHCP y sin embargo al final del día la situación de “Pemex” quedó igual...
Ya lo decía Mirabeau ese desenfadado aristócrata francés “que cuando todo mundo se confunde y se equivoca, todo mundo tiene razón”... muchos no le entendieron hasta llegar a los escalones de la guillotina misma a la que es conducido inexorablemente el siempre sufriente, el siempre saqueado, el siempre vilipendiado “Pemex”, antes como paraestatal y ahora como “empresa productiva del estado” o lo que eso pudiere significar.
Pero vayamos por partes: En principio y como lo ha dejado documentado la “Auditoría Superior de la Federación” desde 1938 año de la expropiación petrolera y hasta el sexenio de Miguel de la Madrid los pagos por impuestos y derechos que hacía “Pemex” no tuvieron representatividad en relación con el PIB...pero desde 1982 se ha hecho caer sobre las espaldas de “Pemex” una creciente y pesada carga tributaria y se ha utilizado desde entonces a la fecha como el venero para tapar los agujeros fiscales y ha sido tal el saqueo al que se le ha sometido en los últimos 30 años que ha quedado reducido a ruinas su infraestructura y sus finanzas; pero ello sin dejar de perder de vista que aún permanece el tesoro en el subsuelo donde se encuentran vastas reservas probadas y posibles sobre las cuales ahora con la reforma van los capitales privados...”
Para tener una idea de ese enorme sangrado fiscal en 2015 las 83 emisoras en la Bolsa Mexicana de Valores pagaron al fisco $127,982 millones de pesos y en ese mismo añocon una “pérdida” de $521,474 millones de pesos “Pemex” pagó impuestos por $393,232 millones de pesos, esto es, tres veces más que las 83 emisoras juntas de la BMV y en los 16 años que cubre el análisis las emisoras ganaron un poco más de tres billones de pesos, mientras que a “Pemex” una empresa totalmente rentable antes de impuestos le hicieron perder un billón sesenta y ocho mil millones de pesos en el mismo lapso.
No se necesita ser demiurgo en el proceso de sumar y/o restar cifras que aparecen profusamente publicadas a diario y tampoco es preciso ser experto petrolero ni hagiógrafo economista para entender las discrepancias, los mitos, las medias verdades de la nictofilia (atracción por la oscuridad) que desde siempre ha imperado para debilitar a “Pemex” con más espacios para la discrecionalidad y la desregulación total hasta llegar a las reformas de los artículos 27 y 28 Constitucional y que en desatada ambición dejó de considerarse a los hidrocarburos como estratégicos...
Sin trucos, sin inexcrutables o tendenciosos vericuetos la verdad monda y lironda es la que el 29 de febrero pasado publicó “El Financiero” y que de manera categórica quedó registrado para la historia: “Por primera vez (2015) “Pemex” registró pérdidas antes de impuestos y esa pérdida fue por $128,375 millones de pesos mientras que en el 2014 tuvo un rendimiento de $480,532 millones de pesos y en ese 2015 a pesar de esas pérdidas “Pemex” pagó por impuestos y derechos $393,232 millones de pesos (47% menos que los $746,075 millones de pesos que pagó en el 2014...)
Los ingresos de “Pemex” pasaron de un billón 586 mil millones de pesos (2014) a un billón 166 mil millones de pesos que no fueron poca cosa para las finanzas públicas en el 2015...
Sin embargo y como es de todos conocido la SHCP a pesar de utilizar más del 80% de las utilidades de “Pemex” para financiar el “gasto público federal” le ha sorrajado a la mala sendos recortes presupuestales afectando el corazón de la “empresa productiva del estado” al disminuir en $48,800 millones de pesos en la exploración y la producción (PEP) y para las 6 abandonadas ,desvencijadas refinerías se les eliminó hasta el mantenimiento preventivo al aplicarles un recorte por $36,200 millones de pesos adicionales...
Saqueado fiscalmente por la SHCP, “Pemex” ha sido y lo es aún hoy a pesar de la caída de los precios del petróleo pródiga y cómoda fuente de ingresos para el sector oficial y las finanzas públicas, pues a pesar de los dos arteros recortes multimillonarios sigue exportando diariamente 2.2 millones de barriles de petróleo a un precio que fluctúa entre los 25 y los 30 dólares por barril que tampoco es poca cosa para el ingreso de divisas al país.
Banxico remató (le llaman subastas) dizque para defender la depreciación del peso, en la total discrecionalidad y la más densa opacidad arriba de $30 mil millones de dólares de las reservas internacionales y a pesar de ello los mexicanos habida cuenta de la devaluación pagamos cinco pesos más por cada dólar y como resultado de esos “remates” Banxico acumuló por el diferencial remanentes por $378,235 millones de pesos de los cuales el 63.21% es decir $239,093 millones de pesos los entregó al gobierno federal y esos recursos (remanentes) son 18.7% superiores a la suma de los recortes presupuestales de éste y del próximo año, pero del monto total(378,235 millones de pesos) Banxico determinó destinar $109,142 millones de pesos para “incrementar su reserva de capital”.
La SHCP manifestó que con esos $239,093 millones de pesos disminuirá el endeudamiento y el monto de colocación de la deuda programada para el resto del 2016.- La pregunta aquí es ¿la SHCP detendrá el pernicioso ciclo de pagar deuda para contratar más en una ruta sin fin y con un débito que ya roza los 9 billones de pesos? ¿Endeudarán menos al país si el Legislativo autorizó al Ejecutivo contratar deuda interna en este año por no menos de $535 mil millones de pesos? eso es, cuatro veces más que el remanente entregado por Banxico.
Ahora bien la SHCP anunció “apoyará" a Pemex con solo $73,500 millones de pesos (migajas) cuando la calificadora Moody’s anticipaba que “Pemex” requiere $23,000 millones de dólares en este 2016 y de los cuales $15,000 millones de dólares son indispensables como presupuesto de capital a invertir para no reducir más la producción ahora en declive y agrega que el mecanismo para que “Pemex” haga frente a su producción y los vencimientos de deuda por $11,700 millones de dólares sería la reducción temporal o permanente de la carga fiscal!
Hasta el “CCE” aunque por motivos distintos urge al gobierno por el rescate integral de “Pemex” y poniendo el dedo en la llaga dice que los recortes secuenciados afectaron las áreas de exploración y producción (obvio ese interés no es gratuito, quieren a “Pemex limpio y andando” para insertarle las rémoras llamadas asociaciones público-privadas que como los virus solo pueden reproducirse en el ser vivo, no en un cadáver).
A la sensata y atinada sugerencia de Moody"s para la reducción temporal o permanente de la pesada carga fiscal que ahoga y desangra a “Pemex” la SHCP contesta con un retruécano evasivo y perverso para no modificar el régimen tributario de pillaje y continuar el atraco fiscal...dice que “Pemex” podrá deducir en casos de asignaciones para la exploración y la extracción en áreas terrestres $6.10 dólares por barril y en aguas someras $8.30 dólares por barril, esto es solo $50,000 millones de pesos aproximadamente lo que es una burla a la inteligencia, a los acreedores de “Pemex” entre los cuales también se situaban en días pasados hasta los proveedores y cuyo adeudo ascendía a $140 mil millones de pesos...
Antes de la Reforma a “Pemex” se le permitía deducir $6.5 dólares por barril, con barril caro, hoy con los bajos precios del petróleo se le perjudica de nuevo con un límite porcentual y a tal punto que en 2015 solo pudo deducir $4.3 dólares por barril mucho menos que en 2014 cuyo límite de deducción fue de $6.5 dólares por barril...sigue pues la ominosa bota de Hacienda en el “cuello” de Pemex”...
El nuevo Director de “Pemex” declaró que en 2014 “Pemex perdió" $263.819 millones de pesos y $521,607 millones de pesos en él 2015 y aunque de soslayo admitió en esa ocasión que esas pérdidas (impuestos y derechos pagados a Hacienda) obedecen a la “pesada carga fiscal y a la depreciación del peso” esto es, causas externas al rendimiento de operación de la empresa antes de impuestos.
Luego “El Financiero” publica estas cifras aterradoras de la deuda financiera impuesta a Pemex por el régimen fiscal de órdago: Un billón 493 mil millones de pesos ($86,800 millones de dólares)...Esto es lo saquea fiscalmente Hacienda, lo obligó a endeudarse y ahora con la Reforma a un “Pemex” manco y ciego le imponen a las asociaciones público privadas que sin haber extraído un solo barril de petróleo “compartirán” (robarán al país) las reservas probadas y probables de “Pemex” así como los ductos, las terminales e infraestructura sin haber invertido nada. (Espera el pueblo mexicano que no sean esas asociaciones publico-privadas una calca de YPF petrolera de origen español que solo se dedicaba a importar y no invirtió nunca en la Argentina).
Es total la asimetría pues la Reforma energética para matar a “Pemex” y se repartan el botín los privados debía haber definido las mismas reglas de juego para todas las empresas del sector energético sin ventajas abusivas en beneficio de los competidores privados que se sientan cuando la mesa del banquete está puesta.
Es indudable que el gobierno federal (SHCP) tiene márgenes de maniobra para no ahorcar en definitiva a “Pemex” si tomamos en cuenta el “IEPS” en las gasolinas por el cual captó $220,000 millones de pesos en el 2015, esto es, $189,769 millones de pesos extras que no estuvieron considerados en el presupuesto y en 2016 los mexicanos seguimos pagando un promedio de $5.94 pesos de impuestos por cada litro de gasolina... eso independientemente que el 50% de las gasolinas importadas son más baratas...
Además todavía en 2016 hubo quien aceptara por un costo de $17,000 millones de pesos extender al gobierno mexicano coberturas petroleras a un promedio de $49 dólares por barril de tal suerte que están asegurados los ingresos por el crudo que exporta “Pemex” y que descontado el costo de esas coberturas deben dar al gobierno un ingreso extraordinario de otros $90,000 millones de pesos.
En conclusión si al primer recorte por $62,000 millones que le cargaron a “Pemex” se le suma el segundo recorte con el que lo descuartizaron con otros $100 mil millones de pesos, son solo migajas los $73,500 millones de pesos que Hacienda dice le transfiere a “Pemex” y ni con los $50,000 millones de pesos adicionales de las deducciones que con aspavientos se anunció, alcanzan para compensar siquiera los dos infames recortes aludidos.
Pemex como toda empresa se asfixia por falta de flujo y como la SHCP sigue tratando a esa “empresa productiva del estado” como esclavo tributario y sigue siendo la caja del gobierno a la que le mete mano un día sí y otro también vaciándola de manera sistemática, el jueves pasado “Moody’s Investment Services anunció que por la deuda soberana, el déficit fiscal y el pasivo contingente de “Pemex” le llevó a cambiar la percepción de la calificación del Gobierno federal de “estable” a “negativa”... Luego entonces que nadie se engañe con la alharaca, no han salvado a “Pemex”!
¡Por mero sentido común la SHCP en interés de las finanzas públicas dislocadas por la caída en los precios del petróleo (economía petrolizada aunque se pontifique lo contrario) si no ayuda a “Pemex” en nada y solo lo saquea, lo endeuda, le aprieta la soga al cuello con los recortes y de los remanentes le da migajas, es obvio que está matando a la “gallina de los huevos de oro” que por sexenios ha sido la empresa más grande en la tributación al erario y si cae “Pemex” en moratoria cae el país!
¡Ni todas juntas las empresas privadas beneficiarias de las licitaciones petroleras tributarán nunca el equivalente a lo que se exprime a “Pemex”! www.ejecentral.com email: eguia.associates@gmail.com twiter: @REguiaV facebook: https://www.facebook.com/ricardo.eguiavalderrama?fref=ts