Congreso congela iniciativas sobre empleo, cannabis y maltrato animal
El legislativo, a punto de renovarse, arrastra desde 2018 propuestas sin avances, como la legalización de la mariguana; la nueva composición de las cámaras podría retomarlas, siempre que haya voluntad del Ejecutivo
El actual Congreso de la Unión, que está a punto de renovarse, dejó en “la congeladora” legislativa reformas importantes, que se arrastran desde 2018, como la regulación de la mariguana, la jornada laboral de 40 horas y la prohibición del maltrato animal.
Las dos primeras fueron frenadas por el propio titular del Ejecutivo, Andrés Manuel López Obrador. En el caso de la mariguana, el mandatario federal señaló que no había consenso para regularla debido a los “daños” que causaba su comercialización y consumo, mientras que en el caso de la jornada laboral pidió esperar a que pasaran las elecciones de este año.
Por otro lado, aunque la prohibición del maltrato animal fue propuesta por el presidente en su paquete de 20 iniciativas anunciadas este mismo año, tampoco fue discutida y tendrá que ser analizada por el nuevo Congreso, que será electo este próximo 2 de junio.
Recorren camino y las detienen
La iniciativa para regular la mariguana fue presentada desde noviembre de 2018 por los morenistas Olga Sánchez Cordero y Ricardo Monreal. Fue aprobada en el Senado tras dos años y avanzó a la Cámara de Diputados, que en marzo de 2021 aprobó un paquete de reformas que regularían el consumo, el uso con fines de investigación y el aprovechamiento industrial de sus derivados.
Además, la Cámara baja también dotó a la Comisión Nacional contra las Adicciones de más funciones para su regulación, como la emisión de diferentes licencias, pero el documento regresó al Senado de la República y ahí quedó estancado.
En marzo de 2022, el presidente López Obrador mencionó que había “un equipo interdisciplinario que atendía todo lo relacionado con la posibilidad de permitir el uso de drogas no destructivas o con efectos leves, como es el caso de la mariguana”. Pero aclaró que no se había alcanzado un acuerdo, “ni el consenso al interior del gobierno”.
Al Congreso y al Ejecutivo les terminó ganando la Corte: en mayo de 2022, la Primera Sala declaró inconstitucional penalizar la posesión de más de cinco gramos de mariguana cuando es para uso personal.
Por otro lado, la reforma sobre la jornada laboral fue presentada en 2022 por Susana Prieto Terrazas, también morenista. El proyecto llegó hasta la Comisión de Puntos Constitucionales en la Cámara de Diputados e incluso se llevaron a cabo una serie de foros para analizarla.
La Junta de Coordinación Política (Jucopo) se comprometió a recopilar propuestas del sector empresarial para sugerir un régimen de transición y finalmente llevarla al pleno, pero terminó el periodo sin dicha discusión. En tanto que la reforma contra el maltrato animal se quedó en la primera parte del camino, pues recién fue presentada este enero, pero no se le dio prioridad legislativa.
Zara Snapp, directora del Instituto RIA, dedicado a la investigación e incidencia en políticas de drogas y construcción de paz, dijo en entrevista con La-Lista que, por ejemplo, en el tema de la regulación de la mariguana “al principio sí había voluntad del actual gobierno”, pero advierte que todo se frenó por estigmas.
La experta confió en que en el próximo sexenio se retome la discusión; sin embargo, es indispensable la voluntad del Ejecutivo para sacar este y otros pendientes de la congeladora.