Aunque el Instituto Nacional Electoral (INE) ha sido la institución señalada públicamente como responsable de la viabilidad para realizar la consulta sobre la Revocación de Mandato, el hecho de que la Cámara de Diputados consuma el recorte presupuestal de casi 5 mil millones de pesos al órgano electoral será en el fondo el Congreso el que decida si se realiza o no el ejercicio previsto para abril del próximo año por no aprobar los recursos necesarios para llevarlo a cabo.
Así lo consideró el consejero electoral Jaime Rivera Velázquez quien en entrevista con ejecentral señaló que en caso de que se termine por aprobar en definitiva la merma a los recursos a la propuesta que el INE previó para organizar la Revocación de Mandato, una “actividad extraordinaria y adicional a las funciones ordinarias” del instituto, y que se suma a las elecciones en seis estados del país y la puesta en marcha de la nueva distritación nacional, “sencillamente -el INE- no estaría en posibilidades de llevar adelante esta consulta”.
“Si no se aprueba por parte de la Cámara (de Diputados) los recursos necesarios para esta consulta -de Revocación de Mandato- en cierto modo la Cámara de Diputados está decidiendo que esta consulta no se realice (…) No quiero especular sobre intenciones ocultas que haya para hacer esto, pero lo que sí es un hecho es que si se decide finalmente hacer un recorte de esta magnitud lo que está haciendo la Cámara es hacer imposible la revocación de mandato”, sentenció el consejero electoral.
En respuesta a lo señalado esta mañana por el secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández quien aseguró que pese al recorte presupuestal aprobado por el Congreso, el INE “sí dispone de ese dinero y lo tiene en algunos fondos, en algunos fideicomisos” para llevar a cabo la consulta, Rivera Velázquez recalcó que los fondos financieros a los que hizo referencia el titular de la Segob sólo se pueden destinar “exclusivamente para el fin para el cual fueron creados”, pues de lo contrario “sería violatorio de la ley”.
En entrevista con este periódico, el consejero electoral recalcó que, contrario a lo dicho por el secretario López Hernández, el utilizar los fondos de esos fideicomisos para otro fin distinto al de los pasivos laborales de los funcionarios y trabajadores que se retiran del instituto, y otro como fondo inmobiliario, recaería en una práctica ilegal.
“El INE tenía la obligación de presupuestar los recurso necesarios para la realización de una revocación de mandato o una consulta popular para el caso en que se realizara, si no ocurre eso el INE devuelve ese dinero automáticamente a la Tesorería de la Federación, no es un dinero que el INE pueda utilizar para otros fines, pero tampoco puede usar los fondos de un fideicomiso que por ley, para eso existen, se destinen a los fines para los cuales no fueron creados”.
Para Arturo Espinosa Silis, director fundador de Strategia Digital, laboratorio especializado en temas electorales y democracia, el recorte presupuestal en contra del INE representa un “golpe fuerte muy fuerte” del partido en el gobierno que busca, además de dañar la imagen de algunos consejeros en específico, también repercute directamente en la autonomía de “uno de los pocos órganos constitucionales autónomos, si no es que el único, que no ha cedido ante la presión del gobierno”.
“En las democracias más autoritarias uno de los elementos esenciales es que la autoridad electoral este en favor del gobierno en turno, creo que eso es lo que están haciendo ahora, lo han intentado por varios lados y no lo han logrado, ahorita lo que procuran es que, a través del presupuesto, que es una de las esencias de la autonomía de cualquier órgano, es un golpe muy fuerte que le dan al INE”, subrayó el abogado especializado en derecho Electoral.
En ese sentido, el abogado especializado en Derecho Electoral advirtió que se trata de una suerte de “juego de poderes” o un “círculo vicioso en el que la finalidad es minar la autonomía de la autoridad electoral y descalificar su trabajo”.
“El INE tendrá que hacer ajustes, (pero) va a llevar a cabo la revocación de mandato, lo va a hacer como lo hizo con la consulta popular, digamos más acotada que cualquier elección, aunque lo idóneo para el INE es que sea lo más masivo posible como una elección, pero yo creo que el INE lo va a resolver”, señaló el jurista.
Al respecto el consejero Jaime Rivera reiteró que para el instituto electoral las votaciones populares y sobre todo de alcance nacional, como lo es la Revocación de Mandato, se tienen que hacer conforme a lo que la Ley ordena.
“La ley nos ordena que todas las condiciones, medidas, decisiones preparatorias para organizar una votación nacional tiene que ser conforme por la ley federal de instituciones y procedimientos electorales (…) La ley nos ordena cumplir, organizar un proceso de votación nacional con todas las reglas que garantizan la imparcialidad, la limpieza, autenticidad y la transparencia de una consulta para revocar el mandato del presidente, es algo muy serio, implica que cerca de 3 millones de ciudadanos están pidiendo hacer una consulta para ver si se destituye al presidente. Es algo muy serio que no se puede organizar con ligereza”, puntualizó