Ayer en la noche se dio a conocer un dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados en el que proponen reformar o derogar diversas disposiciones de 17 leyes para poder extinguir fideicomisos relacionados con ellas y pasar sus fondos a la Tesorería. Esto, a pesar de que el propio dictamen trae las conclusiones de diversas sesiones de Parlamento Abierto en contra de realizar las extinciones.
Entre las normas que se modificarían están la Ley General de Cambio Climático, la de Víctimas y, para poder extinguir el Fondo de Desastres Naturales, las leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de Protección Civil y de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
›Las modificaciones a la Ley General de Ciencia Tecnología son las que permitirían extinguir un mayor número de fideicomisos, 32 en total, entre los que se encuentra los 26 correspondientes a los Centros Públicos de Investigación (CPIs), así como fideicomisos del Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Pedagógica Nacional y el Centro de Investigación y Estudios Avanzados (Cinvestav).
Dictamen contradictorio
Alma Maldonado, del Departamento de Investigaciones Educativas del Cinvestav, comentó que “es contradictorio ver cómo se presentan los argumentos, que fueron bien sustentados y claros, y aun así la conclusión es que se deben eliminar (los fideicomisos)”.
Y señala que en el dictamen se lee: “Concluyen con que extinguir los fideicomisos sin alternativas viables redundaría en un retroceso para la capacidad del Estado de generar el conocimiento que requiera la sociedad mexicana del siglo XXI. En este momento se necesita más investigación y desarrollo debido a la pandemia. La iniciativa provocaría que hubiera menos investigación y desarrollo en el país”.
El 15 de abril “hubo una declaración de los líderes parlamentarios pidiendo no dañar a la ciencia con la extinción de los fideicomisos”, y hubo también un primer dictamen que eximía a los fideicomisos de ciencia y tecnología, a los de cine y al Fonden de su extinción. Pero, dice David Romero, presidente de la Sociedad Mexicana de Bioquímica, “el Presidente, en una mañanera, dijo ‘habíamos dicho que todos’, y el dictamen se congeló”.
Dinero autogenerado
En una de las sesiones de Parlamento Abierto, Sergio López Sayllon, director del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), comentó que los fideicomisos de ciencia y tecnología “se nutren de recursos autogenerados o donaciones de terceros, por lo que no reciben transferencias del presupuesto federal”.
Y añade: “Tampoco son opacos ni sus recursos se utilizan discrecionalmente. No están protegidos por el secreto fiduciario. Son fiscalizables por Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación, y estamos obligados a rendir cuentas de sus actividades a los Órganos de Gobierno, al Congreso y a la Cuenta Pública”.
Romero añade que los fideicomisos de ciencia y tecnología “son apenas el 2% de lo que se puede recabar por la extinción de los fideicomisos” para dedicarlo a la atención de la pandemia.
Prejuicio o conciencia
“Esto está ocurriendo, y no puedo decirlo de otra forma —dice Romero—, por un prejuicio presidencial caracterizado por un desprecio hacia la ciencia, la tecnología y la cultura, y por una noción de que hay una extrema corrupción en esas áreas, cosa que enfáticamente rechazo”.
En busca de una solución, “llamaría a la conciencia de los propios legisladores, esperamos de ellos un papel de contrapeso y conciencia de lo que es lo mejor para el país”, y considera que si este próximo martes 29 se aprueba el dictamen, los diputados estarían cometiendo un acto “en contra de razón y de una evaluación serena de las circunstancias”.
17 leyes se tienen que reformar para eliminar los fideicomisos
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