Objetivos del sexenio sufren de inanición

Juan Carlos Rodríguez

El gabinete social del presidente Enrique Peña Nieto comienza el último tercio del sexenio en medio de un vacío de información sobre el rumbo que llevan las metas del gobierno federal en materia de combate a la pobreza, lucha contra el hambre, atención a comunidades indígenas y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.

De las 136 metas que componen el eje de gobierno “México Incluyente”, la tercera parte presenta opacidad, pues desde el arranque de la administración federal no se ha proporcionado información sobre la evolución de 48 indicadores.

Por ejemplo, en 2013 el gobierno propuso bajar de 13.6 a 12 el porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición crónica; se planteó bajar de 23.3 a 22 el porcentaje de prescolares con anemia; y reducir de 44.1 a 42 el porcentaje de niños de entre 0 y 11 años que presentan obesidad. A cuatro años de distancia, no hay registro de cómo se han comportado dichos indicadores.

De igual modo, en el arranque del actual sexenio, las autoridades federales se comprometieron a reducir de 34 a 5 el porcentaje de población indígena con carencias básicas de alimentación, y de 24 a 14 el porcentaje de indígenas con carencias básicas de salud. A dos años de que concluya la administración, no es posible saber el avance de las metas, de acuerdo con los Indicadores del Plan Nacional de Desarrollo y sus programas de mediano plaza, incluidos en el Anexo Estadístico del Cuarto Informe de Gobierno.

Pulso al gobierno

La idea de mostrar indicadores es una novedad puesta en marcha por el gobierno del presidente Peña Nieto. El objetivo es que la población cuente con datos que reflejen la situación del país en relación con los temas considerados como prioritarios, para darles puntual seguimiento y conocer el avance en la consecución de las metas establecidas y, en su caso, hacer los ajustes necesarios para asegurar su cumplimiento.

“Los indicadores aquí propuestos fueron diseñados por instituciones y organismos reconocidos internacionalmente y son calculados periódicamente, lo cual asegura su disponibilidad, calidad e imparcialidad”, se planeta en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

El documento señala que en los programas sectoriales se determinarán los valores que deberán alcanzar tales indicadores para medir efectivamente la acción del gobierno de la República. “En caso de no lograrse alguna de las metas o indicadores, se deberán plantear medidas correctivas de los programas públicos para propiciar el cumplimiento de las mismas”.

›De los 12 programas que integran el eje de gobierno “México incluyente”, el que muestra más rezago en la actualización de sus indicadores en el Programa Nacional de Población, pues de las 34 metas que maneja, 25 no tiene datos disponibles.

Por ejemplo, en 2013 el gobierno federal se propuso “incentivar una distribución territorial de la población inclusiva y sostenible”, lo que implicaba mejorar los asentamientos de migrantes en tres zonas metropolitanas del país.

Hasta la fecha, los saldos migratorios de nueve delegaciones de la Ciudad de México (Azcapotzalco, Coyoacán, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Benito Juárez, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza), dos municipios del Estados de México (Nezahualcóyotl y Tlalnepantla), la ciudad de Guadalajara y cuatro municipios de Nuevo León (Monterrey, San Pedro, Guadalupe y San Nicolás) no han informado cuál es el progreso de la meta.

Estrategias, en el limbo

Al inicio del sexenio, el gobierno federal ofreció reducir la carencia de vivienda y abatir el porcentaje de adultos mayores que viven en la pobreza; sin embargo, a dos años de que concluya la presente administración, las dependencias federales no han informados sobre los progresos o retrocesos en dichos rubros.

Otras metas que presentan opacidad son los jóvenes que están satisfechos con su situación económica, laboral y escolar; las mujeres que son violentadas por sus parejas y los derechos humanos de las personas con discapacidad.

De acuerdo con el Cuarto Informe de Gobierno, 21 por ciento de los 136 indicadores está en riesgo de no cumplirse, tales como la población que sufre inseguridad alimentaria, la población que padece rezago educativo, el acceso de las personas marginadas a servicios de salud y el acceso de mujeres a métodos anticonceptivos.

De igual modo, 29 por ciento de las metas tienen rezago, 9 por ciento están en proceso de ser cumplidas y 11.7 por ciento ya se cumplieron. Entre estas últimas están el incremento de centros de atención infantil que cuentan con programas de protección civil; la baja en la tasa de abandono escolar en educación primaria indígena, y la cobertura de vacunación con esquema completo en menores de un año.

“EDUCACIÓN CON CALIDAD” PONE EL EJEMPLO

DE LOS CINCO ejes del gobierno federal, el denominado “México con educación de calidad” es el que ha reportado mejores resultados, pues de las 108 metas que se trazaron al inicio de la administración, 27 ya se cumplieron y 52 están en proceso de ser cumplidas a tiempo. Es decir, 73 por ciento de los objetivos sexenales ya se lograron o están en buen tiempo para alcanzarse.

ENTRELAS METAS que ya se concretaron están que 100% de las plazas docentes contratadas sean por concurso de oposición en educación básica; reducir la tasa de abandono escolar en educación primaria, secundaria y media superior; incrementar la participación de la población nacional en las actividades artísticas y culturales; elevar la tasa de alumnos hablantes de lenguas indígenas inscritos en los distintos servicios de educación media superior, entre otras.

SOBRE LOS PENDIENTES que presenta el rubro educativo en México, ejecentral detectó que 13 de las 108 metas presentan rezago, entre las cuales está alcanzar 40 mil escuelas de tiempo completo hacia el final del sexenio. De acuerdo con datos oficiales, para el ciclo escolar 2016-2017 se tenían 25 mil, lo que equivale 50 por ciento de avance.

TAMBIÉN SE PUEDE citar meta de lograr 620 mil certificados de competencia laboral emitidos por la SEP. En 2013 se contabilizaban 62 mil 359, pero en el actual ciclo escolar sólo se tenían 340 mil.

DELAS CINCO ÁREAS que componen el eje “México con educación de calidad”, la que tiene la menor efectividad es la responsable de Ciencia y Tecnología, pues de sus 43 metas, nueve están en riesgo de no ser cumplidas para finales del sexenio y otras tres presentan rezago.

Juan Carlos Rodríguez