Nueva Ley de Aguas: Conagua reporta adeudos por 12 billones de pesos, multas de hasta 3.5 millones y penas de prisión

El gobierno federal presentó este lunes los alcances de la nueva Ley General de Aguas, una reforma estructural que, según autoridades, busca garantizar el acceso equitativo al recurso y poner fin a prácticas de acaparamiento, especulación y uso ilegal que se consolidaron durante el periodo neoliberal. La legislación fue presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum y el titular de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Efraín Morales López.

Durante la conferencia matutina en Palacio Nacional, Morales López aseguró que la nueva ley elimina las transmisiones de concesiones entre particulares, un mecanismo que, dijo, permitió la creación de un “mercado negro del agua”. “Se trata de un profundo cambio que corta de tajo este régimen de privilegios y da paso a un sistema que privilegia el derecho humano al agua”, sostuvo el funcionario.

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¿Qué cambios introduce la nueva Ley de Aguas? prohibición de transferencias y fin al mercado negro

Uno de los cambios centrales de la nueva ley de aguas es la prohibición de transferir concesiones de agua entre particulares. Bajo el esquema anterior, concesiones otorgadas para uso agrícola podían ser vendidas o transferidas a actividades industriales, inmobiliarias o de servicios, generando ganancias millonarias sin que el recurso se destinara al fin originalmente autorizado.

Ejemplos de irregularidades detectadas por Conagua:

• En Zacatecas, siete títulos de concesión se transformaron en 50 tras transferencias entre particulares, lo que representó ingresos de hasta 54 millones de pesos para un particular.
• En la región de Laguna de Hormigas, Chihuahua, se detectaron concesiones sin infraestructura real, otorgadas presuntamente para su posterior venta en un esquema de especulación en acuíferos sobreexplotados.
• En Querétaro, la familia del diputado federal Mario Calzada contaba con concesiones de uso agrícola —exentas de pago— pero utilizaba el agua para abastecer desarrollos inmobiliarios y venderla en pipas. La presidenta Sheinbaum señaló: “Mientras la gente a un lado no tiene agua, se utilizaban concesiones agrícolas para lucrar”. Estas concesiones ya fueron retiradas y los aprovechamientos clausurados.
• En Nayarit se documentaron casos de perforación ilegal de pozos, donde el agua era vendida en pipas con precios de hasta 5,000 pesos.
• En Los Cabos, Baja California Sur, se detectaron tomas clandestinas en infraestructura hidráulica que desviaban el recurso antes de llegar a la población.

La presidenta Sheinbaum explicó que este modelo impedía que usuarios legítimos accedieran al agua. “Si este acuífero permitía la explotación de 100 metros cúbicos y ya estaba concesionado a alguien que nunca lo usó, otra persona que realmente lo necesitaba ya no podía obtenerlo”, detalló.

Sanciones y multas: hasta 3.5 millones de pesos y prisión por acaparamiento

Con la nueva legislación, las prácticas de acaparamiento, especulación y uso ilegal del agua podrán ser sancionadas con multas económicas e incluso penas de prisión. Conagua detalló las nuevas disposiciones:

• Multas: de hasta 3.5 millones de pesos para quienes realicen transferencias ilegales de concesiones o utilicen el agua para fines distintos a los autorizados.
• Penas de prisión: de hasta cinco años para quienes participen en esquemas de acaparamiento, especulación o perforación ilegal de pozos.
• Cancelación de concesiones: las empresas o particulares que incumplan la ley podrán perder sus títulos de concesión de forma definitiva.

Morales López hizo un llamado a las empresas a regularizar su situación, al advertir que existe un adeudo presuntivo cercano a los 12 billones de pesos por concepto de derechos de agua no pagados, sobreexplotación y uso no autorizado.

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Inspecciones, adeudos y recaudación: las cifras de Conagua

El titular de Conagua presentó cifras sobre las irregularidades detectadas y los resultados de las inspecciones realizadas tras la implementación de la nueva ley. También informó sobre empresas embotelladoras y refresqueras que enfrentan adeudos millonarios.

Datos clave:

• Inspecciones realizadas: más de 7,000 en todo el país.
• Clausuras por uso ilegal: más de 1,000 derivadas de dichas inspecciones.
• Adeudos de empresas: en un caso documentado, una empresa embotelladora registraba adeudos por 234 millones de pesos, de los cuales ya se han cubierto parcialmente. También se detectaron incumplimientos en medidores, descargas sin autorización y pagos incompletos.
• Adeudo total presuntivo: cercano a los 12 billones de pesos entre empresas y particulares por conceptos de derechos de agua no pagados, sobreexplotación y uso ilegal.

Recaudación proyectada:

• En 2025, la implementación de la nueva ley permitió incrementar la recaudación en alrededor de 3,000 millones de pesos.
• Para 2026, se proyecta un aumento adicional de 6,300 millones de pesos en la recaudación por concepto de derechos de agua.

La nueva Ley General de Aguas presentada por el gobierno federal representa un cambio estructural en la gestión del recurso hídrico en México. Al eliminar la transferencia de concesiones entre particulares, la legislación busca frenar el “mercado negro del agua” que, según autoridades, se consolidó durante el periodo neoliberal. Conagua ha documentado casos de especulación en acuíferos sobreexplotados, concesiones agrícolas utilizadas para desarrollos inmobiliarios y venta ilegal de agua en pipas con precios de hasta 5,000 pesos.

La nueva ley establece multas de hasta 3.5 millones de pesos y penas de prisión de hasta cinco años para quienes participen en estas prácticas. Además, Conagua reporta más de 7,000 inspecciones realizadas, más de 1,000 clausuras y un adeudo presuntivo de 12 billones de pesos por derechos de agua no pagados. La recaudación ya mostró un incremento de 3,000 millones de pesos en 2025 y se proyecta un aumento adicional de 6,300 millones en 2026. DJ

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