Foto: Cuartoscuro

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Redacción ejecentral

Las comisiones de Hacienda y de Trabajo de la Cámara de Diputados aprobaron el proyecto de reforma para la regulación del outsourcing, con lo que fue remitido a la Mesa Directiva para su programación.

¿Cuáles son los principales cambios?

  • Se prohíbe la subcontratación de personal tanto en el sector privado como en las instituciones y dependencias del sector público
  • Las agencias de empleo podrán intervenir en el proceso de reclutamiento, selección, entrenamiento y capacitación de personal pero no podrán ser consideradas patrones; este carácter se reserva para la empresa beneficiaria
  • Se permitirá la subcontratación de servicios especializados que no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la empresa beneficiaria
  • Los servicios u obras complementarias o compartidas prestadas entre empresas de un mismo grupo podrán considerarse como especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni de la actividad preponderante de la empresa
  • Las personas físicas o morales que proporcionen servicios de subcontratación deberán contar con su registro ante la STPS. El registro será renovado cada 3 años
  • Se establece la responsabilidad solidaria en caso de incumplimiento de la contratista
  • Para el reparto de utilidades se establece un límite máximo de 3 meses de salario del trabajador o el promedio de la participación recibida en los últimos 3 años
  • Las empresas que usen este servicio tendrán que proporcionar regularmente la información requerida por las autoridades.
  • El IMSS y la STPS celebrarán convenios de colaboración para el intercambio de información y realización de verificaciones conjuntas.
  • Podrán deducirse gastos por subcontratación de servicios u obras especializados que no formen parte de la actividad económica preponderante, se encuentren registradas ante la STPS y cumplan con sus obligaciones fiscales y de seguridad social.
  • Se establecen sanciones en caso de que: el patrón no permita el desahogo de la inspección y vigilancia; quien realice subcontratación de personal sin contar con el registro correspondiente ante la STPS; quien se beneficie de la subcontratación en contravención de lo estipulado en la ley.
  • Las conductas delictivas que hayan sido cometidas con anterioridad a la entrada en vigor de la reforma se sancionarán de conformidad con la legislación vigente al momento de la comisión de los hechos.

A continuación, te explicamos el estatus en el que se encuentra la reforma y cómo fue avanzando en San Lázaro para su aprobación:

Durante la sesión ordinaria del 13 de abril, la Cámara de Diputados fue aprobado el Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social (CUTPS) en materia de subcontratación laboral.

Previamente, sesionaron las (CUTPS), y de SHCP para aprobar cambios a la propuesta original, esto, para prohibir la subcontratación en el gobierno federal.

El Dictamen contempló 26 proyectos de iniciativas presentadas por los diputados de diversos grupos parlamentarios, tomando como eje la iniciativa del Ejecutivo Federal.

¿Qué leyes fueron reformadas?

  • Ley Federal del Trabajo
  • Ley del Seguro Social
  • Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
  • Código Fiscal de la Federación
  • Ley del Impuesto Sobre la Renta
  • Ley del Impuesto al Valor Agregado
  • Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
  • Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.
  • Ley Reglamentaria de la Fracción XIII Bis del Apartado B, del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Votación

La votación en la Cámara de Diputados se caracterizó por favorecer los cambios a la ley en materia de subcontratación. Al mismo tiempo, todas las reservas presentadas fueron rechazadas

En lo General y lo Particular de los Artículos NO
Reservados:

A favor348
En contra77
Abstenciones32

En lo General y lo Particular de los Artículos
Reservados:

A favor284
En contra108
Abstenciones17

¿Cuáles son tiempos de implementación?

Al día siguiente a la publicación en el Diario Oficial de la Federación, que se prevé que sea el 1 de Mayo, entrará en vigor la reforma.

30 DÍAS NATURALES a partir de la entrada en vigor del Decreto, entrarán en curso las disposiciones de carácter general del Registro por parte de la STPS.

60 DÍAS NATURALES a partir de la entrada en vigor, el Infonavit deberá expedir las reglas que establezcan los procedimientos relativos a la entrega de información por parte de las empresas que presten servicios especializados.

90 DÍAS NATURALES después de su entrada en vigor, será el tiempo para que las personas físicas o morales que presten servicios de subcontratación obtengan el Registro ante la STPS.

Durante este plazo, para efectos de sustitución patronal, a las empresas que operan bajo un régimen de subcontratación no les será requisito la transmisión de los bienes objeto de la empresa.

Tendrán un plazo para dar de baja los registros patronales para realizar la inscripción de sus trabajadores a nivel nacional.

Las personas físicas o morales que presten servicios especializados o ejecuten obras especializadas, deben proporcionar la información requerida.

El gobierno les dará tiempo para considerar como sustitución patronal la migración de trabajadores de las empresas que operaban bajo el régimen de subcontratación laboral.

El 1 de agosto de 2021 entran en vigor de las disposiciones relativas a:

  • Código Fiscal de la Federación (efectos fiscales de deducción o acreditamiento, entrega de información, sanciones, etc).
  • Ley del Impuesto Sobre la Renta (verificación de pagos de contraprestaciones, requerimientos de información, comprobantes etc).
  • Ley del Impuesto al Valor Agregado (acreditación de impuestos, pago de contraprestaciones, requerimientos de información, comprobantes, declaraciones complementarias).
  • Ejercicio fiscal 2022. Entrada en vigor de las disposiciones relativas al Apartado B.

(Con información de Estrategias Públicas Locales EPLOC) DJ

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