Ley de Aguas avanza en el Senado en medio de polémica y acusaciones: cambios y próximas movilizaciones

Llegó y, en fast track, empezó su análisis y discusión en el Senado de la República, en donde ya se aprobó en lo general, con dispensa de trámites. Hablamos de la minuta de la nueva Ley General de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales, en una sesión marcada por acusaciones entre legisladores de Morena y los grupos opositores.

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La votación finalizó con 85 votos a favor y 36 en contra, tras lo cual inició la discusión de 23 reservas presentadas principalmente por la oposición.

Aunque legisladores del bloque contrario a la 4T sostuvieron que “cientos de productores inconformes” se encontraban afuera del recinto legislativo, no se registraron grupos de protesta en los alrededores del Senado.

Discusión por la Ley General de Aguas

Ricardo Anaya, coordinador del PAN, presentó una moción suspensiva y afirmó que la iniciativa presidencial, enviada previamente a la Cámara de Diputados, mantiene un “control discrecional” del recurso hídrico por parte del gobierno federal. Señaló que los cambios realizados por los diputados no modificaron el fondo de la propuesta inicial.

Aseveró que los campesinos que deseen vender su parcela ya no podrán trasladar la concesión de agua al comprador: “En otras palabras, podrás vender tu tierra, pero el agua regresa al gobierno”.

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Le respondió el líder de la bancada de Morena, Adán Augusto López Hernández, quien rechazó las acusaciones y aseguró que la afirmación del PAN es falsa. Citó el artículo 49 de la nueva Ley General de Aguas para argumentar que los derechos de uso del agua sí se mantienen cuando cambia la titularidad de una parcela.

De acuerdo con el legislador, el artículo establece que, una vez que se concreta la transmisión de dominio, la autoridad del agua debe expedir un nuevo título de concesión que conserve el volumen, uso y vigencia del original. También precisó que estos casos quedan exentos del análisis de disponibilidad, lo que garantiza continuidad en la explotación del recurso.

“Son otros los que vienen a mentir aquí a esta tribuna. Y no se preocupe, senador. Nosotros no queremos mayor poder político. Ese ya nos lo dio la mayoría del pueblo en las urnas”, señaló.

Debate por la transmisión a familiares

Por el PRI, las senadoras priistas Paloma Sánchez y Mely Romero advirtieron que la reforma impide a ejidatarios y productores ceder sus concesiones a descendientes y familiares. En este sentido, la morenista Andrea Chávez mencionó el artículo 37 Bis del dictamen, donde, dijo, se establece que sí se permite esta transmisión.

Otros legisladores de Morena, entre ellos Gerardo Fernández Noroña y Félix Salgado Macedonio, acusaron a la oposición de defender a quienes acaparan recursos hídricos. Salgado criticó una manta colocada por el PAN y el PRI que advertía sobre una supuesta expropiación del agua. Recordó que gobiernos pasados concesionaron infraestructura estratégica, como la Presa El Gallo, en Guerrero, otorgada por 40 años a una empresa extranjera dedicada a generar energía.

Ley de Aguas fue discutida 24 horas en San Lázaro

Después de casi 24 horas de debate, la Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular la reforma a la Ley de Aguas Nacionales, tras una jornada que se extendió desde el mediodía del jueves hasta la madrugada del viernes.

La discusión incluyó la validación de una reserva al artículo 22, punto que profundizó el intercambio entre las bancadas de Morena y la oposición, así como la inconformidad de organizaciones agrícolas que anunciaron nuevas protestas.

¿Qué cambió en el artículo 22 de la Ley de Aguas?

Los legisladores avalaron una modificación al artículo 22, que originalmente establecía que los derechos de concesiones o asignaciones no podían transmitirse. Con la reserva aprobada, el dictamen ahora reconoce que los derechos preferentes derivados de transmisión de propiedad, así como los obtenidos por fusión, escisión de sociedades y sucesiones heredadas, podrán reasignarse conforme al artículo 37 bis 1, el cual crea un fondo de reserva de aguas nacionales.

Este fondo operará con volúmenes recuperados de títulos vinculados a la explotación o uso del recurso hídrico y busca reorganizar la disponibilidad de agua en zonas con presión o sobreexplotación.

Morena y aliados defienden la reforma; oposición denuncia exclusión de productores

Durante el debate, Morena y sus aliados aseguraron que la oposición rechazó la reforma porque pone fin a privilegios en la gestión del agua. Legisladores de PRI y PAN respondieron que el dictamen desatiende las demandas de los productores agrícolas, quienes han impulsado diversas movilizaciones.

El priista Rubén Moreira afirmó que la mayoría oficialista “miente” al decir que incorporó todas las observaciones y denunció que “no quitaron la negativa ficta”. También acusó que el gobierno federal “ha hecho ricos a los megarricos” y comparó el estilo de la actual administración con “las grandes dictaduras que se alinean con el Ejército y los oligarcas”.

La diputada panista Noemí Ayala sostuvo que diversas comunidades afectadas no pudieron ingresar al recinto legislativo para dialogar, lo que, dijo, explica los bloqueos carreteros y protestas recientes.

Productores agrícolas anuncian que continuarán las movilizaciones en el país

El dirigente del Frente Nacional para el Rescate del Campo Mexicano (FNRCM), Eraclio Rodríguez, confirmó que los productores mantendrán las manifestaciones y que esperan reunirse con el senador Adán Augusto López para solicitar la inclusión de dos artículos transitorios.

La principal demanda consiste en que la ley reconozca alumbramientos y perforaciones históricas, que por décadas han permitido el funcionamiento de pozos y obras hidráulicas indispensables para el riego agrícola en varias regiones del país.

Una vez aprobada en San Lázaro, la iniciativa pasará al Senado, donde se prevé que llegue directamente al pleno para su discusión y votación.

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Los principales cambios aprobados en la Ley de Aguas Nacionales

El dictamen incorpora ajustes que responden a peticiones expresadas por sectores productivos. Entre ellos destaca el reconocimiento del derecho de propietarios a vender o heredar tierras con sus títulos de concesión de agua, siempre que el trámite de reasignación cumpla los nuevos lineamientos.

La adición aprobada señala: “La autoridad del agua resolverá, mediante procedimientos expeditos, en un plazo que no exceda de 20 días hábiles, la reasignación de volúmenes de agua en los siguientes supuestos: cuando se transmita el dominio de una propiedad asociada a un título de concesión; en casos de fusión y escisión de sociedades civiles o mercantiles; y cuando se acrediten derechos sucesorios”.

Además, se modifica el nombre del capítulo Delitos Hídricos, que ahora se denomina Delitos contra las Aguas Nacionales, y se reducen algunas penas contempladas en la propuesta original.

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¿Qué busca la nueva Ley de Aguas?

El gobierno federal plantea que la reforma garantiza el derecho humano al agua, combate el robo y acaparamiento del recurso, y ordena el esquema de concesiones para evitar su uso discrecional.

El director de la Conagua, Efraín Morales López, sostuvo que la iniciativa busca recuperar la rectoría del Estado y frenar la mercantilización del líquido. “Con esta nueva ley, el agua deja de verse como una mercancía y se reconoce como un derecho humano, como un bien estratégico para el desarrollo del país”, declaró el 26 de noviembre.

De aprobarse en el Senado, los cambios implicarán una nueva forma de otorgar, supervisar y gestionar concesiones, un proceso que ha generado expectativa de mayor justicia hídrica, pero también preocupación entre sectores agrícolas que dependen del riego para sostener su producción.